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《矿山安全评价检测检验监督管理办法(试行)》的通知

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发表时间:2022-06-08 10:09【

  国家矿山安全监察(cha)局关于印(yin)发(fa)


  《矿山安(an)全评价(jia)检测检验监督(du)管理办法(fa)(试行)》的通(tong)知


  矿安〔2022〕81号


  各省、自治区、直辖市(shi)及新(xin)疆生(sheng)产建设兵团(tuan)矿(kuang)山安(an)全监管部门,国(guo)家(jia)矿(kuang)山安(an)全监察局各省级局,有关单位:


  《矿山安全评(ping)价检测检验(yan)监(jian)督管(guan)理办法(试(shi)行)》已(yi)经国(guo)家矿山安全监(jian)察局(ju)2022年第(di)10次(ci)局(ju)务会议审议通(tong)过(guo),现(xian)予(yu)印发,请遵照(zhao)执行。


  国家矿山安全监(jian)察(cha)局(ju)


  2022年5月23日


  ?


  矿山安全评(ping)价检测检验监督管(guan)理办(ban)法(试行)


  第一章 总则


  第一条 为加强和规范对矿山(shan)安(an)全领域安(an)全评(ping)价(jia)、安(an)全生产(chan)检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)(以(yi)下统(tong)称矿山(shan)安(an)全评(ping)价(jia)检(jian)测(ce)检(jian)验(yan))服务活动(dong)的监督管理工作,推动(dong)矿山(shan)安(an)全高质量发展,依据《中(zhong)华人民共和国安(an)全生产(chan)法》《安(an)全评(ping)价(jia)检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)机(ji)构管理办法》等有关规定(ding),制(zhi)定(ding)本办法。


  第二条 矿山安全评价检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)服(fu)务活动及其监督(du)管理工作,适(shi)用(yong)本办法(fa)。


  第三(san)条(tiao) 国家矿山安(an)全监察局负责(ze)指导全国矿山安(an)全评价检(jian)测(ce)检(jian)验监督管理工作,组(zu)织(zhi)制(zhi)修(xiu)订矿山安(an)全评价检(jian)测(ce)检(jian)验相关国家标准(zhun)及行业标准(zhun)。


  县级以上地方人民(min)政府矿山(shan)安全监(jian)(jian)管(guan)部门(men)按照(zhao)各自的职责(ze),分别负责(ze)本行(xing)政区域内(nei)煤矿和非(fei)煤矿山(shan)(含金属(shu)非(fei)金属(shu)矿山(shan)、尾(wei)矿库,以及矿泉水等其他矿山(shan))安全评价检(jian)测检(jian)验(yan)服(fu)务(wu)活(huo)动的监(jian)(jian)督管(guan)理工作,并(bing)对发(fa)现的违(wei)法(fa)违(wei)规行(xing)为依法(fa)实施行(xing)政处罚。


  省级矿山(shan)安全(quan)监察机构负责对辖区(qu)内矿山(shan)安全(quan)评价检测检验(yan)服务活动实施抽查检查,并(bing)对发现的违法违规(gui)行为(wei)依法进行处(chu)理处(chu)罚(fa)。


  第四条 矿(kuang)山安(an)全(quan)评(ping)价(jia)检测(ce)(ce)检验(yan)机构及其从业(ye)人(ren)员应当依照(zhao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)规(gui)、规(gui)章、标准(zhun),遵循科(ke)学公正、独(du)立(li)客观、安(an)全(quan)准(zhun)确、诚(cheng)实守信的原则(ze)和执业(ye)准(zhun)则(ze),独(du)立(li)开展安(an)全(quan)评(ping)价(jia)检测(ce)(ce)检验(yan)服务活(huo)动(dong),并对(dui)作出的安(an)全(quan)评(ping)价(jia)和检测(ce)(ce)检验(yan)结果负责,依法(fa)(fa)(fa)承担民事、行政(zheng)和刑事法(fa)(fa)(fa)律(lv)责任(ren)。


  委托方应当对其提供的(de)原始资(zi)(zi)料、第三方证明资(zi)(zi)料及检测检验(yan)对象的(de)真实性(xing)、可(ke)靠(kao)性(xing)、完整性(xing)、代表性(xing)和合法(fa)性(xing)负责,承担(dan)有关法(fa)律(lv)责任。


  第五条 矿山企业委托(tuo)矿山安全(quan)(quan)评价检(jian)测检(jian)验机构提供安全(quan)(quan)评价检(jian)测检(jian)验服务的,保证安全(quan)(quan)生产的责(ze)任仍由(you)本企业负责(ze)。


  第二章 服(fu)务活(huo)动


  第六条 矿(kuang)(kuang)山安全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)机构应当至少具备(bei)煤炭开(kai)采业安全(quan)评价(jia)、金(jin)(jin)属(shu)非金(jin)(jin)属(shu)矿(kuang)(kuang)及(ji)其他矿(kuang)(kuang)采选业安全(quan)评价(jia)、煤矿(kuang)(kuang)安全(quan)生产(chan)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)、金(jin)(jin)属(shu)非金(jin)(jin)属(shu)矿(kuang)(kuang)山安全(quan)生产(chan)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)资(zi)质(zhi)之一,方可在其资(zi)质(zhi)范(fan)围(wei)内开(kai)展(zhan)安全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)(yan)(yan)服务活动。


  矿山(shan)安全评(ping)价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)机构应当将分(fen)公(gong)司(si)、分(fen)支(zhi)机构或者(zhe)分(fen)场(chang)所(suo)纳(na)入本机构安全评(ping)价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)管(guan)(guan)理体系(xi),实行一体化管(guan)(guan)理,严(yan)禁分(fen)公(gong)司(si)、分(fen)支(zhi)机构或者(zhe)分(fen)场(chang)所(suo)在管(guan)(guan)理体系(xi)外运行。


  第七条 矿山安全(quan)评价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机(ji)构(gou)应当在开展现(xian)场服务前7个(ge)工作日(ri)内(nei),通(tong)过(guo)安全(quan)评价检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机(ji)构(gou)信息查询(xun)系统(tong)或者书面(mian)方式告知(zhi)项目所在地(di)省级矿山安全(quan)监(jian)管部门。


  矿山安(an)全评价检测检验机构(gou)(gou)应当建(jian)立并实(shi)施服(fu)务公(gong)开(kai)制(zhi)度,建(jian)立正常运行(xing)(xing)、可以(yi)供公(gong)众(zhong)查询机构(gou)(gou)信(xin)息的网站,按规定(ding)公(gong)开(kai)服(fu)务项目、内(nei)容和收(shou)费标准(zhun),对(dui)其(qi)执行(xing)(xing)本办法第四条第一款规定(ding)以(yi)及(ji)恪守职业道(dao)德、履行(xing)(xing)社(she)会责(ze)任等(deng)情况(kuang)进行(xing)(xing)自我声(sheng)明,并对(dui)声(sheng)明内(nei)容的真(zhen)实(shi)性、全面性、准(zhun)确性负责(ze)。


  第八条 矿山安(an)全评价检(jian)测检(jian)验机构应当(dang)建立并实施报(bao)告公开(kai)制度,按照有关规定在网上公开(kai)安(an)全评价报(bao)告、检(jian)测检(jian)验报(bao)告相(xiang)关信(xin)息及现(xian)场(chang)勘验、现(xian)场(chang)检(jian)测检(jian)验的相(xiang)关图像影(ying)像资料。


  第九条 矿山安全评价检(jian)测检(jian)验机构(gou)不得出(chu)(chu)具失(shi)实报(bao)告(gao)(gao),不得租借资质、挂靠、出(chu)(chu)具虚假(jia)报(bao)告(gao)(gao)。


  第十条 矿山安(an)全(quan)评(ping)价检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)机构(gou)应当依法(fa)与委托方(fang)签(qian)订服(fu)务(wu)合同,明(ming)确(que)安(an)全(quan)评(ping)价检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)对象、范围、权利、义务(wu)和(he)责任。在(zai)开展(zhan)安(an)全(quan)评(ping)价检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)服(fu)务(wu)时,应当独立(li)于所涉及(ji)的利益(yi)相关方(fang),不受来自(zi)行(xing)政、商(shang)业、财(cai)务(wu)等(deng)可能干扰(rao)其(qi)技术(shu)判(pan)断的因素(su)影响,保证其(qi)出具的安(an)全(quan)评(ping)价报告、检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)报告真实(shi)、客观、准(zhun)确(que)、完整。


  第十一条 矿山安全评价检(jian)测检(jian)验机(ji)构不得违反有关法规(gui)标准规(gui)定,擅(shan)自(zi)更改或(huo)者(zhe)简化安全评价检(jian)测检(jian)验服务活(huo)动(dong)的程序和相关内容(rong)。


  第十(shi)二条 矿(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)检测检验机(ji)构在(zai)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)价(jia)检测检验服务活动(dong)中发现(xian)重大事故隐患(huan)或者(zhe)普遍存在(zai)的(de)安(an)(an)全(quan)(quan)问(wen)题的(de),应当及时向委托方和所在(zai)地矿(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)(quan)监(jian)管(guan)监(jian)察部(bu)门报告(gao)。


  第十三条 矿山安全(quan)评价(jia)机(ji)构应当(dang)满足《安全(quan)评价(jia)通(tong)则(ze)》《安全(quan)预(yu)评价(jia)导则(ze)》《安全(quan)验(yan)收评价(jia)导则(ze)》等(deng)相关(guan)安全(quan)标(biao)准(zhun)的要求。


  第十四条(tiao) 矿山安(an)全(quan)评价(jia)机(ji)构的(de)专职(zhi)安(an)全(quan)评价(jia)师不得同(tong)时在(zai)2个及以上安(an)全(quan)评价(jia)机(ji)构从业(ye)。


  矿山安全评价(jia)机构(gou)开(kai)展服务(wu)时(shi),安全评价(jia)项目组组成人员应当符合《安全评价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)机构(gou)管(guan)理(li)办法》中(zhong)煤炭开(kai)采业或(huo)者金属非(fei)金属矿及其(qi)他(ta)矿采选业专职安全评价(jia)师(shi)专业能力配备(bei)标准要求,其(qi)中(zhong)项目组组长还应当具(ju)有二级以上安全评价(jia)师(shi)资格(ge)及矿山安全领域(yu)相关(guan)专业背景,并在矿山安全领域(yu)工作3年以上。


  第十五条 矿山安全评价机构(gou)开(kai)展服务时(shi),应当如实记录过(guo)程控制(zhi)、现(xian)场勘验情况,并与现(xian)场图像影(ying)像等证明资料(liao)(liao)一并及时(shi)归(gui)档,形(xing)成(cheng)完整可追(zhui)溯的(de)评价过(guo)程档案;查看委托方提供的(de)相关资料(liao)(liao)原件(jian),并将原件(jian)形(xing)成(cheng)图像影(ying)像资料(liao)(liao)及时(shi)归(gui)档。


  安全评(ping)价(jia)(jia)项(xiang)目(mu)组组长应(ying)当到现场勘验,全过程组织并参与安全评(ping)价(jia)(jia)报告编制。专职(zhi)技术(shu)负责人(ren)和(he)过程控制负责人(ren)应(ying)当按照法规(gui)、标准的规(gui)定,加强对(dui)安全评(ping)价(jia)(jia)服务(wu)活动的技术(shu)管理和(he)过程管理。


  第十六条 煤(mei)矿(kuang)建(jian)(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)预评(ping)(ping)价(jia)(jia)报告(gao)、煤(mei)矿(kuang)建(jian)(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)验收评(ping)(ping)价(jia)(jia)报告(gao)和(he)煤(mei)矿(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)现状评(ping)(ping)价(jia)(jia)报告(gao)的格(ge)式及内(nei)容(rong)应当分别符合《煤(mei)矿(kuang)建(jian)(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)预评(ping)(ping)价(jia)(jia)实施(shi)细则(ze)(ze)》《煤(mei)矿(kuang)建(jian)(jian)设项(xiang)(xiang)目(mu)安(an)(an)全(quan)(quan)验收评(ping)(ping)价(jia)(jia)实施(shi)细则(ze)(ze)》《煤(mei)矿(kuang)安(an)(an)全(quan)(quan)评(ping)(ping)价(jia)(jia)导则(ze)(ze)》要求。


  金(jin)属非金(jin)属矿山(shan)建设(she)项(xiang)目安(an)(an)全(quan)预评价报告(gao)、安(an)(an)全(quan)设(she)施验(yan)收评价报告(gao)的格式及内容(rong)应当符合(he)《金(jin)属非金(jin)属矿山(shan)建设(she)项(xiang)目安(an)(an)全(quan)评价报告(gao)编(bian)写提纲(gang)》要(yao)求(qiu)。


  第十七条 矿山安(an)全评价机构出具的安(an)全评价报告存(cun)在下列情形之一的,属(shu)于(yu)失实报告:


  (一)评价期间(jian),未(wei)辨识出国家明(ming)令限制(zhi)类(lei)、淘汰类(lei)工艺及设备或者辨识有误(wu),且影响(xiang)评价结论的(de);


  (二)评(ping)价(jia)(jia)期间,矿山存在不符合国家和(he)行业规定(ding)的(de)安全(quan)生产条件项,评(ping)价(jia)(jia)报告未做评(ping)价(jia)(jia)的(de);


  (三)评(ping)价(jia)期间(jian),矿山存在法规、规章中(zhong)列举的(de)重大事故隐患,评(ping)价(jia)报告未做(zuo)评(ping)价(jia)的(de);


  (四)矿(kuang)山主要生产(chan)系统缺(que)项(xiang)、漏(lou)项(xiang),且影响评价结论的;


  (五)主要危险有害因(yin)素辨识与(yu)分析漏项的;


  (六)《金(jin)属非金(jin)属矿山(shan)建设项(xiang)目安全评价报告编写提纲》要求的重要定量(liang)计算分(fen)析(xi)缺(que)失的;


  (七(qi))井工(gong)煤矿(kuang)采掘(jue)工(gong)艺、露天煤矿(kuang)采剥工(gong)艺未(wei)了解(jie)清楚,评(ping)价(jia)报告未(wei)做评(ping)价(jia)的;


  (八)存在主要法规、标准(zhun)引用错误,且影响评价结论的;


  (九)对策措施建议(yi)与被(bei)评价项目存在问题不(bu)符的;


  (十)法规、规章、标(biao)准或者行政规范性文件列(lie)举的其(qi)他失实情况。


  第(di)十八条 矿山安全评(ping)价机(ji)构(gou)出具(ju)的安全评(ping)价报(bao)告存在(zai)下列情形之一的,属于虚假报(bao)告:


  (一)未(wei)经(jing)安全评价(jia),或(huo)者安全评价(jia)项目组(zu)(zu)组(zu)(zu)长及负(fu)责勘验(yan)人员不到现场实际地点开展勘验(yan)等有关工作的;


  (二(er))对(dui)企业提供的(de)资料及(ji)第(di)三方出(chu)具(ju)的(de)技术服务报(bao)告或(huo)者结(jie)论(lun)进行伪造、篡改(gai)的(de);


  (三)企业(ye)未建立安全生产(chan)责任制(zhi)(zhi)及安全管理制(zhi)(zhi)度,隐(yin)患(huan)排查记录严重缺失(shi),企业(ye)主要负责人(ren)及专职安全生产(chan)管理人(ren)员专业(ye)或(huo)者职称不(bu)符合要求的(de),故意隐(yin)瞒且(qie)影响(xiang)评价结论的(de);


  (四)存在不符合《煤矿企业安(an)全(quan)生产许(xu)可(ke)证实施办法》和《非煤矿矿山(shan)企业安(an)全(quan)生产许(xu)可(ke)证实施办法》规定(ding)的安(an)全(quan)生产条件项,故意隐(yin)瞒且影响评价(jia)结(jie)论的;


  (五)存在法规、规章中列举的(de)重(zhong)大事故(gu)隐患(huan),未(wei)消除或(huo)者未(wei)采取有效的(de)管控(kong)措施,故(gu)意(yi)隐瞒且影响评价(jia)结论的(de);


  (六)故(gu)(gu)意隐瞒煤(mei)矿瓦斯(si)、冲击地(di)压、水害、火灾(zai)(zai)等主要灾(zai)(zai)害等级(ji)、超层越界(jie)等重大事故(gu)(gu)隐患或者(zhe)情况,影响评价结论的(de);


  (七)矿山主要生产系统(tong)、尾(wei)矿库坝体(ti)和排洪(hong)系统(tong)等内(nei)容与(yu)评(ping)价期间实(shi)际(ji)情况严重不符,且实(shi)际(ji)情况不符合安(an)全(quan)生产有关标(biao)准、规范规定(ding)或者安(an)全(quan)设施设计,或者未按(an)照(zhao)安(an)全(quan)设施设计完成(cheng)工程建(jian)设,故意隐(yin)瞒且影响评(ping)价结论的;


  (八)未辨(bian)识出选址位于《工业企业总平(ping)面设计规范》中(zhong)规定的(de)11类区域,或(huo)者周边环境(jing)中(zhong)的(de)村庄、铁路、公(gong)路等重要设施内(nei)容与评(ping)价期间(jian)实际情(qing)况不符,且(qie)实际情(qing)况不符合安(an)全(quan)生产(chan)有关标准、规范规定或(huo)者安(an)全(quan)设施设计,故意隐(yin)瞒且(qie)影响评(ping)价结论的(de);


  (九)总平(ping)面布(bu)置(zhi)内容与评价期间(jian)实(shi)际(ji)情(qing)况(kuang)(kuang)严(yan)重不符(fu),且实(shi)际(ji)情(qing)况(kuang)(kuang)不符(fu)合安全生产有关标准、规范规定或者安全设施设计,故意隐瞒且影响评价结论(lun)的;


  (十)建设项目安(an)全(quan)(quan)设施(shi)设计及其重(zhong)大变更(geng)未(wei)经有关部门批准,或者安(an)全(quan)(quan)设施(shi)验(yan)收(shou)评价报告(gao)中存在不符(fu)合验(yan)收(shou)要(yao)求的否决项,仍出具“合格”或者“符(fu)合安(an)全(quan)(quan)生产条件(jian)”结(jie)论报告(gao)的;


  (十(shi)一)伪造矿山安全评价机构公(gong)章,冒用他人名义或(huo)者允许他人冒用本人名义在安全评价报告或(huo)者原始(shi)记录中(zhong)签名的;


  (十二)法规(gui)、规(gui)章、标(biao)准或者行(xing)政规(gui)范性文件列(lie)举的(de)其他虚假情(qing)况。


  第十九条 矿山安(an)全(quan)检测(ce)检验机构的能力、专业技术人员和诚信(xin)建设等(deng)应当满足相关安(an)全(quan)标准的要求。


  第二十条(tiao) 矿山安全(quan)检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验机构对委(wei)(wei)托方(fang)提供的(de)检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验对象(xiang)进(jin)行(xing)检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验的(de),检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验报告对检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验对象(xiang)所检(jian)(jian)(jian)(jian)项目的(de)符合性情(qing)况(kuang)负责(ze),检(jian)(jian)(jian)(jian)测(ce)(ce)检(jian)(jian)(jian)(jian)验对象(xiang)的(de)代(dai)表性和真实性由委(wei)(wei)托方(fang)负责(ze)。


  第二十一条 矿山安全检(jian)测(ce)检(jian)验机构应(ying)当按照国家(jia)规定的检(jian)测(ce)检(jian)验对(dui)象管理(li)、仪器(qi)设备(bei)管理(li)与(yu)使(shi)用、检(jian)测(ce)检(jian)验规范或(huo)者方法、数据(ju)传输与(yu)保(bao)存(cun)等要求(qiu)进行检(jian)测(ce)检(jian)验。


  矿山安全检(jian)测检(jian)验(yan)机(ji)构与委托方可以对不涉及国家规定(ding)的(de)检(jian)测检(jian)验(yan)规范或(huo)者方法等作(zuo)出约定(ding)。


  第二十二条 矿(kuang)山安全检(jian)测检(jian)验(yan)机构出具的检(jian)测检(jian)验(yan)报(bao)告存在(zai)(zai)下列(lie)情(qing)形之一,且数据、结果存在(zai)(zai)错(cuo)误(wu)或者无(wu)法复核的,属于失(shi)实报(bao)告:


  (一(yi))检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)对象的抽样、采(cai)集、标(biao)识、分发、流转(zhuan)、制备、保存(cun)、处置(zhi)不符合标(biao)准等(deng)规定,存(cun)在检(jian)测(ce)检(jian)验(yan)对象代表性(xing)(xing)不够、污染、混(hun)淆、损毁、性(xing)(xing)状(zhuang)异常改变等(deng)情(qing)形(xing)的;


  (二)使用未经检定或者标校的(de)仪(yi)器、设(she)备、设(she)施(shi)的(de);


  (三)违反国家规定(ding)的检测检验规范或者方法的;


  (四)未按(an)照标准等规定(ding)传输、保存原(yuan)始数据(ju)和检(jian)测检(jian)验报(bao)告的;


  (五)法(fa)规、规章(zhang)、标准或(huo)者行政规范性文件列举(ju)的其他失实情况。


  第二(er)十三条 矿山安全检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机(ji)构出(chu)具的检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验报告存在下列情(qing)形(xing)之一的,属于虚假报告:


  (一(yi))未经检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan),或(huo)者(zhe)承担现场(chang)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)的人(ren)员未按(an)规(gui)定到现场(chang)实(shi)际地点开(kai)展检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验(yan)等有关工作的;


  (二(er))伪造、变造原始(shi)(shi)数据(ju)、记(ji)录(lu),或者未按照标准等规定采用原始(shi)(shi)数据(ju)、记(ji)录(lu)的;


  (三)减少(shao)、遗漏(lou)或(huo)者(zhe)变(bian)更国家(jia)规定中应当(dang)检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验(yan)的(de)项目,或(huo)者(zhe)改变(bian)关键(jian)检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验(yan)条(tiao)件的(de);


  (四)调换检测检验(yan)对(dui)象或者改(gai)变其(qi)原有(you)状态进行(xing)检测检验(yan)的;


  (五)伪(wei)造矿山安全检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验机构公章、检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验专用章或(huo)者(zhe)(zhe)资(zi)质标志,冒用他人(ren)名(ming)(ming)义(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)允(yun)许他人(ren)冒用本(ben)人(ren)名(ming)(ming)义(yi)在(zai)检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验报告或(huo)者(zhe)(zhe)原始记录中签(qian)名(ming)(ming),伪(wei)造授权(quan)签(qian)字人(ren)签(qian)名(ming)(ming)或(huo)者(zhe)(zhe)签(qian)发(fa)时(shi)间的(de);


  (六)法规、规章、标准或者行政规范性文件(jian)列举(ju)的其他(ta)虚假情况。


  第(di)三章(zhang) 矿(kuang)山企(qi)业(ye)主(zhu)体责任


  第二十四条 新(xin)建、改建、扩建矿山(shan)工程项(xiang)目应(ying)(ying)当按照国(guo)家有关(guan)规定进(jin)行安(an)全评价,矿山(shan)企业应(ying)(ying)当委(wei)托具有安(an)全评价资质(zhi)的(de)机构进(jin)行安(an)全评价。


  煤(mei)矿建(jian)设(she)项目的(de)安全预评价(jia)报告可由项目建(jian)设(she)单(dan)位按要(yao)求自(zi)行编制(zhi)(zhi),也(ye)可委(wei)托具有(you)安全评价(jia)资质的(de)矿山安全评价(jia)机(ji)构编制(zhi)(zhi)。


  第二十五条(tiao) 矿山企业必须(xu)按照(zhao)相(xiang)关规定委托具有检测(ce)检验资质的机构对安全设备进(jin)行定期检验。


  第二(er)十六(liu)条 矿(kuang)山企业委托矿(kuang)山安(an)全(quan)(quan)评价检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)机构开展服务,不得(de)要求特定的安(an)全(quan)(quan)评价检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)结果。对(dui)于国(guo)家规(gui)定的检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)对(dui)象,矿(kuang)山企业不得(de)要求矿(kuang)山安(an)全(quan)(quan)检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)机构减少检(jian)测(ce)(ce)检(jian)验(yan)项目。


  第(di)二十七条 矿山企业(ye)应当对(dui)本企业(ye)安全(quan)评价检测(ce)检验(yan)过(guo)程进(jin)行(xing)监督,核验(yan)现场(chang)勘验(yan)人(ren)员或者检测(ce)检验(yan)人(ren)员信息的(de)真实(shi)性(xing)、符(fu)合性(xing)和一致性(xing),并提供相关资料和必(bi)要(yao)的(de)安全(quan)评价检测(ce)检验(yan)条件。


  第二十八条 矿山(shan)企业应当建立安全评价检(jian)测检(jian)验(yan)档案,妥(tuo)善保存安全评价检(jian)测检(jian)验(yan)过程中的(de)原始资料。


  第二十(shi)九条 矿山企业应当及(ji)时整改(gai)安全(quan)评(ping)价(jia)报(bao)告(gao)(gao)提出的风险防(fang)范措施、事故预防(fang)措施、隐患整改(gai)意见,以及(ji)检测检验(yan)报(bao)告(gao)(gao)提出的不符合(he)项等(deng),确(que)保整改(gai)落实(shi)到位。


  第三十(shi)条(tiao) 矿(kuang)山企业不得利用甲方(fang)地位或(huo)者(zhe)采取利诱、拒付服务费用、合同约定等手段,要求(qiu)或(huo)者(zhe)默(mo)认矿(kuang)山安全评(ping)价检(jian)测检(jian)验机构出具失(shi)实或(huo)者(zhe)虚假报告。


  矿山企业不(bu)得购买(mai)、伪造虚假(jia)报告,不(bu)得利用失(shi)实或(huo)者(zhe)虚假(jia)报告获得相关许可、验收或(huo)者(zhe)备案。


  第四章 监督检查


  第三十一条 省级矿(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安全监(jian)管部门应(ying)当制定对本行政(zheng)区域内(nei)矿(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安全评价(jia)检(jian)测检(jian)验机(ji)构(gou)及其(qi)服务(wu)活动(dong)(dong)的(de)年度监(jian)督(du)检(jian)查计划。各级矿(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安全监(jian)管部门应(ying)当对在本行政(zheng)区域内(nei)跨区域开展矿(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安全评价(jia)检(jian)测检(jian)验服务(wu)活动(dong)(dong)的(de)机(ji)构(gou)相关信息进行核查,并对其(qi)服务(wu)活动(dong)(dong)实施(shi)抽查。


  省级矿山安全监(jian)察机构应当将对矿山安全评价检(jian)测检(jian)验服务活动的监(jian)督(du)检(jian)查纳入安全监(jian)察内容。


  第三(san)十(shi)二条 矿(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)监管监察部门(men)在日常监管监察工作过(guo)程(cheng)中,可以对矿(kuang)山(shan)企(qi)业(ye)落实安(an)(an)全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验主体(ti)责任情况和矿(kuang)山(shan)安(an)(an)全(quan)评价(jia)检(jian)(jian)测检(jian)(jian)验机构(gou)为矿(kuang)山(shan)企(qi)业(ye)提供的(de)服(fu)务情况实施延(yan)伸检(jian)(jian)查。


  第(di)三十三条 矿山(shan)(shan)安(an)全监(jian)管监(jian)察部门在矿山(shan)(shan)安(an)全生产(chan)行政许(xu)可、矿山(shan)(shan)建(jian)设项(xiang)目安(an)全设施(shi)“三同(tong)时(shi)”审查、监(jian)管监(jian)察、事(shi)故调查工作(zuo)中,发现(xian)矿山(shan)(shan)企(qi)业和(he)矿山(shan)(shan)安(an)全评价检测检验(yan)机构在安(an)全评价检测检验(yan)服务活动中存在违(wei)法违(wei)规行为(wei)的,应当依(yi)法实施(shi)处(chu)理(li)处(chu)罚;对利用失实或者虚假报(bao)告获(huo)得相(xiang)关许(xu)可、验(yan)收或者备(bei)案的相(xiang)关单位和(he)人(ren)员,应当依(yi)法进(jin)行处(chu)理(li)。


  第三十四条(tiao) 矿山(shan)(shan)安全(quan)监管监察部(bu)门应当对(dui)举报(bao)投诉和(he)交办(ban)移(yi)送的矿山(shan)(shan)安全(quan)评价检测检验违法行为及时进行核查。


  第(di)三十五(wu)条 省级矿山安全监(jian)(jian)管部门(men)可以(yi)结合(he)企业风险(xian)程度、社会关注度、信用水平(ping)状况、大数据监(jian)(jian)测(ce)情(qing)(qing)况、举报(bao)投诉(su)情(qing)(qing)况、生产安全事(shi)故责(ze)任认定情(qing)(qing)况、监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察部门(men)明(ming)查暗访发现问(wen)题情(qing)(qing)况、监(jian)(jian)督检(jian)(jian)查及检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验能力考核结果(guo)等(deng),对本行政区域(yu)内矿山安全评价检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验机构和矿山企业进行分类监(jian)(jian)管。


  第三十六条(tiao) 矿山(shan)安(an)全(quan)监(jian)管监(jian)察部(bu)门对矿山(shan)安(an)全(quan)评价(jia)检(jian)测检(jian)验服务活动(dong)的监(jian)督检(jian)查可以(yi)(yi)根据实际需要,通过以(yi)(yi)下方式(shi)实施(shi):


  (一)进入矿山安全评价检(jian)(jian)测(ce)检(jian)(jian)验机构、矿山企(qi)业进行现场检(jian)(jian)查;


  (二)询问(wen)矿(kuang)山安全评(ping)价(jia)检测检验机构、矿(kuang)山企业的相关人员,调查有关情(qing)况(kuang);


  (三(san))查阅、复制矿山安全评价检(jian)测检(jian)验服务活动(dong)的过程控制记(ji)录(lu)、原(yuan)始记(ji)录(lu)、报告、发票、账簿及其他相(xiang)关资料(liao);


  (四)法(fa)律、法(fa)规(gui)、规(gui)章等规(gui)定的其他(ta)方式。


  第三十七条 矿山安(an)(an)全监管部(bu)门应当(dang)按(an)照(zhao)有关规定逐级上报(bao)并依法(fa)公(gong)开(kai)年度矿山安(an)(an)全评价检测(ce)检验服务活动(dong)监督检查(cha)结果等(deng)信(xin)(xin)息(xi),并将矿山安(an)(an)全评价检测(ce)检验机(ji)(ji)构受到的行政处罚(fa)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)录(lu)入安(an)(an)全评价检测(ce)检验机(ji)(ji)构信(xin)(xin)息(xi)查(cha)询系统。


  矿(kuang)山安(an)全监管(guan)监察部门应当将违法行为情(qing)节严重(zhong)的(de)矿(kuang)山安(an)全评价检(jian)测检(jian)验机构(gou)及矿(kuang)山企业的(de)相关信息录入国(guo)家企业信用信息公示(shi)系统。


  第三十八条 除(chu)政(zheng)府采购的服务外,矿山安全监(jian)(jian)管监(jian)(jian)察部(bu)门不得强制(zhi)或(huo)者变相强制(zhi)要求矿山企业接受指(zhi)定的矿山安全评价检(jian)测检(jian)验机构开(kai)展服务,不得滥(lan)用行(xing)政(zheng)权力(li)排除(chu)、限制(zhi)竞争。


  矿(kuang)山安全(quan)监(jian)管监(jian)察(cha)部门不(bu)得干涉安全(quan)评价(jia)检(jian)测检(jian)验(yan)服务活动,不(bu)得要求矿(kuang)山企业提交有特(te)定结论的安全(quan)评价(jia)和检(jian)测检(jian)验(yan)报告。


  第五章 附 则


  第三十(shi)九条 本办法由(you)国家矿山(shan)安(an)全监察局负责解(jie)释,自印发之日起(qi)施行。

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